猛龙遭遇连败，士气低迷急需反弹

　　编

　　者

　　按

　　云南有贡米，贡米出遮放。遮放镇位于芒市西南部，地处昆瑞公路320国道三台山至瑞丽畹町之间，距州府所在地芒市42公里。瑞杭高速、大瑞铁路贯通南北，交通便利。当地属亚热带季风气候低热坝区，平均海拔750米，物产丰富，盛产稻米，素有“贡米之乡”之美誉。芒市公安边防大队遮放边防派出所就驻守在美丽的遮放镇，被驻地群众誉为“贡米之乡守护神”。

在喜迎十九大的日子里，我们欣喜地看到，芒市公安边防大队遮放边防派出所牢固树立“四个意识”，严格遵循习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党员骨干处处当先锋、打头阵，始终保持“忠诚、为民、实干、争先”的昂扬士气，在部队建设和各项公安边防工作中争创佳绩，喜迎盛会召开。

响当当的支部，响当当的兵

　　——建强支部筑堡垒。

强化“思想引领”，增强“四个意识”，从立根固魂抓起，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。这个所支部在规范落实“三会一课”制度，开设教育“微课堂”，夯实主题教育和专题教育的基础上，通过“七个一”思想教育工作法（开会期间学一学、勤务动员讲一讲、备勤间隙说一说、以事明理论一论、个别情况谈一谈、开饭集合点一点、休闲散步聊一聊），见缝插针开展随机教育和经常性思想工作，确保官兵在长期的执勤执法中士气不减、在霓虹灯下守得住底线。同时，积极探索推行支委提案、支委党建与业务捆绑责任、党员量化绩效考评等制度，筑牢支部战斗堡垒，团结和带领官兵擎起贡米之乡的一面鲜红党旗。

　　——夯实小组增战力。

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　　新形势下，基层派出所如何通过党建引领公安业务？遮放所支部有绝招。这个所支部把党小组、三互小组、业务队组“三组合一”，实体化运行，把党性强、业务精、群众基础好的党员业务骨干指定为党小组长，同时担任业务队组长，负责队组党员的教育管理，并统筹队组业务工作，取得了党务和业务双促进、双提升的良好效果。

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——先锋党员当模范。

　　“一名党员一盏灯，一个模范一面旗”，如何激发党员先锋模范作用，发挥先进典型的感召力和影响力？是摆在基层党支部面前一个急需解决的课题。这个所支部系统梳理辖区和工作实际，挖掘亮点品牌，按照项目化培树思路，把党员作用、岗位目标、培树展望等因素统筹研究、系统规划、长效培树，让合适的党员在合适的岗位做先锋、打头阵、当模范，营造出了“见红旗就扛、见第一就争、见榜样就学”的良好氛围。

　　实在在的举措，实在在的干

　　——优化警务模式增效能。

　　紧跟全面深化公安改革步伐，优化派出所警务运行机制，探索推行“1+4+9”工作模式，即内设1个勤务指挥室和案件侦办队、社区警务队、治安巡防队、辅警保障队4个业务队。同时，按照职责相近、人员互补、新老搭配、专兼结合的原则，将案件侦办队细化为2个小组，将社区警务队按警务区细化为3个小组，将勤务指挥室按工作内容细化为指挥、内勤、图侦、户政4个小组，实行小组式责任包干、AB角协作互补工作机制，有效提升各项警务工作效能。

　　——创新社区警务强基础。

　　将传统社区警务工作方法与信息化相融合，向科技要战斗力。探索推出了以卫星电子地图为载体，以电脑、平板、手机为终端，融合网格化治安防控体系建设，将人、事、地、物、组织等基本治安要素立体、直观、分类标绘，包含了终端采集、按需标绘、信息查询、定位导航、精准布防、对讲传输、监控关联、考核督促八大服务管理功能为一体的“社区警务电子沙盘”。为全面准确掌握辖区情况，开展警情研判、指挥调度、辅助决策等实战运用提供了有力支撑，让社区警务这个“小舞台”书写出支撑公安业务工作的“大文章”。

　　——投身禁毒战争守净土。

　　始终坚持守边负责、守边尽责的理念，充分发挥边防官兵守边、管边、控边优势和禁毒主力军作用，在重点线路设立1个段长、2个路长，实行路长、段长责任制，统筹组织警力，严打边境毒品违法犯罪活动。组织官兵走村入户大力宣传禁毒知识，同辖区公共娱乐场所签订禁毒责任书、设置禁毒警示牌、公布举报电话，广泛引导发动群众积极参与禁毒人民战争，营造了“村村是哨所、人人是哨兵、处处有防范”的良好禁毒氛围，在贡米之乡筑起了一个毒魔难以逾越的钢铁阵地。仅2016年以来，共查破毒品案件28起，抓获犯罪嫌疑人27名，缴获各类毒品143.02公斤；收戒吸毒人员422名，捣毁吸贩毒窝点20个。

　　——深化爱民固边聚合力。

　　不断深化爱民固边战略，以创建爱民固边模范村和民警兼任村官为抓手，积极协调地方党委政府和社会各界优势资源，联创联建“南见爱民固边模范村”，选派党员官兵兼任行政村党总支副书记，当好基层党建联系员、文明建设辅导员、群众呼声传递员、矛盾纠纷化解员、群众致富引导员。经过10年的协力创建，如今的南见村生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主，已成为远近闻名的“全省文明村”。同时，这个所大力推进警地融合机制建设，牵头组建“中缅油气管道义务护管队”“云南省首支护边员管理中队”，凝聚了“党政军警民企”固边合力，有效提升了稳边固防能力。

　　热乎乎的服务

　　热乎乎的情

　　——打造窗口服务新形象。

　　注重在提高窗口服务水平和树立良好服务形象上下功夫，户籍窗口和值班室工作人员做到着装规范、语言文明、态度亲和，做到来有迎声、问有答声、走有送声。同时，大力推行窗口岗位民警“五个一”温馨服务，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一片真诚办事、一句再见送行”，使前来办事、办证群众切实感受到公安边防贴心服务的温暖。

　　——推行便民利民新举措。

　　深入推进“民意主导警务”战略，积极为群众提供更加优质、高效的警务服务。先后推出预约办事、错时走访、上门服务、绿色通道、重名查询、所长接待日、受理异地办证、身份证挂失、普法下乡、义务军训等便民利民举措13条。针对返乡农民工、高考学生急需办理第二代居民身份证的季节性需求，这个所根据村委会、农民工派遣单位、学校的预约申请，为他们开通“绿色通道”，调配警力集中办理，并向上级申请15日内制发证件。针对辖区因年老体弱、行动不便的群众办理居民身份证需求和困难，该所采取特事特办措施，安排民警提供“一对一”的上门办证服务。

　　——攻克扶贫攻坚新高地。

　　军队打胜仗，人民是靠山；群众要脱贫，军人是后盾。自精准扶贫工作开展以来，遮放所根据上级指示，选派“全国民族团结进步模范个人”及“2014十大人民公安人物”荣誉获得者孟黎明参加芒市边防大队驻法帕工作队，进驻法帕村蹲点帮扶，打响了挂村包组帮户扶贫攻坚战。进驻以来，孟黎明带领工作队共帮扶建档立卡贫困户15户，自筹资金5000余，购买2批次201只旱鸭种苗免费发放给贫困户，旱鸭出栏为每户贫困户增收1000余元。引导贫困户朗二学习种植人工菌，帮其年增加收入7000余元。帮助11户贫困户申请了肉牛和商品猪养殖产业扶持辅助金3.9万元，极大地增强了贫困户脱贫致富的信心和决心。

顶尖尖的保障，顶尖尖的功

　　——勤务指挥信息化。

　　2016年，上级投资80余万元在该所建成一个集警务流程管理、公安平台应用、情报分析研判、警力动态管控、单警可视指挥、平安城市监控、证据采集固定等十二项功能为一体的区域性勤务指挥室，为该所探索实践信息化警务新路子插上了腾飞的翅膀。勤务指挥室建成使用以来，共接入平安城市监控33个、平安边境监控38个、社会面自建监控42个；通过图侦等技术手段破获刑事案件8起、抓获犯罪嫌疑人5名，其中破获系列盗窃案2起，帮助群众挽回经济损失价值8万余元；研判分析锁定零星贩毒犯罪嫌疑人14名，捣毁吸贩毒窝点8个，收控吸毒人员73名。

　　—— 办案场所规范化。

　　按照《公安机关执法办案场所设置规范》，建成规范化的独立执法办案区，包括询问室、讯问室各2个，信息采集室、辨认室、候问室各1个。能够满足密码指纹门禁、全程视频监控、活体指纹采集、同步录音录像、执法仪信息管理等诸多执法规范化建设要求。同时，先后完善了执法办案区使用管理、人身检查、办案流程、同步录音录像、案件评查等制度。规范化的执法办案场所建成以来，共办理刑事案件33起、行政案件359起，其中5起案件获评上级考评优秀案件，案件评分名列芒市公安局派出所前列。先后被德宏公安边防支队、芒市公安局、芒市边防大队命名为“执法实践基地”、被芒市人民检察院定为首批“驻所检察官办公室”协建单位。

　　——营区建设标准化。

　　本着“对内对外分开、办公办案分开、工作生活分开”的原则，将营区改造划分为规范执法的“办案区”、整洁有序的“办公区”、舒适统一的“生活区”和温馨如家的“接待区”。目前，这个所营区面积达4000平方米，营房面积1097.8平方米，绿化率达42.7%。同时，建设了篮球场、健身房、网络室，官兵宿舍配备空调、电视，楼层墙面适当布设警营文化内容，在营院立石建景、铺草栽树、种植瓜果蔬菜，努力为官兵创造拴心留人的警营环境。

　　链接：

芒市公安边防大队遮放边防派出所于2009年被公安部评定为全国一级派出所；1987年2月被德宏州公安局荣记集体“二等功”；1994年3月被德宏州公安局荣记集体“三等功”；2001—2004年被云南省边防总队评为“先进党支部”；2003年2月被公安部边防局荣记集体“三等功；2004年被德宏州授予“青年文明号”；2006年被云南省边防总队评为基层建设先进单位；2006—2010年被云南省边防总队评为“先进党支部”；2008年10月被云南省政法委授予“爱民固边模范边防派出所”；2009年被云南省边防总队荣记集体“三等功”；2010年6月被共青团云南省委评为省级“青年文明号”；2010年12月被公安部边防局集体“三等功”。2012年被公安部边防局评为深化爱民固边战略先进集体。2017年6月8日，公安部郭声琨部长签署命令，给时任所长张杰同志记个人一等功。